Il monopolio delle Ferrovie dello Stato finlandesi (VR), che dura ormai da 150 anni, sta per terminare. L’Azienda municipale dei trasporti di Helsinki (HSL) ha deciso di avviare una gara per il trasporto ferroviario dei pendolari nell’area metropolitana della capitale, per un valore di 60 milioni di euro.

La gara, che dovrebbe essere bandita in marzo, riguardera’ il trasporto su rotaia di competenza di HSL, con circa 7 milioni di km percorsi ogni anno e 200.000 pendolari trasportati ogni giorno. Il nuovo periodo contrattuale della durata di dieci anni entrerebbe in vigore nel giugno del 2021.

Il bando di gara era gia’ in programma un paio di anni fa, poi VR e HSL raggiunsero un accordo per un prolungamento del contratto in vigore. Tale accordo favori’ la diminuzione dei costi di gestione di oltre 30 milioni di euro. La gara era in realta’ in via di preparazione dal 2004, quando i comuni con partecipazioni in HSL e le Ferrovie dello Stato fondarono una societa’ per la gestione del materiale rotabile proprio in vista della futura gara. In precedenza, i comuni si erano lamentati per gli alti costi e la mancanza di trasparenza. 

Due le questioni da risolvere: a) riscattare la partecipazione delle VR nella società di gestione del materiale rotabile, Junakalusto Oy, di proprieta’ dei comuni dell’area metropolitana della capitale e b) garantire ai concorrenti il libero accesso alle officine di manutenzione. La partecipazione azionaria delle VR nella Junakalusto Oy non era piu’ conveniente, visto anche che il materiale rotabile sarebbe stato messo a disposizione della societa’ vincitrice dell’appalto. 

Nel corso degli ultimi due anni, le VR hanno pertanto venduto la propria quota nella societa’ ai comuni dell’area metropolitana della capitale. Nello scalo di Ilmala  e’ stata aperta anche una nuova officina per la manutenzione del materiale rotabile. La convivenza tra VR e l’eventuale concorrente presso le officine di Ilmala influira’ anche sullo smembramento di VR, annunciato lo scorso agosto dal Ministero dei trasporti e delle comunicazioni. 

Obiettivo del Ministero e’ quello di dividere le VR in tre diverse societa’: una per la gestione del materiale rotabile, una per la manutenzione e, infine, una per la gestione degli immobili, cercando di rispettare i criteri dell’Unione Europea su accesso libero ai servizi di sostegno logistico dei trasporti su rotaia.

L’appaltatore verra’ pagato solo per le corse effettivamente realizzate. Gli incentivi economici ispireranno anche i criteri qualitativi, che sono l’affidabilita’ dei trasporti, la precisione, la soddisfazione dei clienti e la pulizia dei materiale rotabile.

La gara verra’ attuata in due diverse fasi: la prima fase vedra’ HSL impegnata nel valutare il livello di competenza delle societa’ interessate. Si presuppone una sufficiente solidita’ economica e previa esperienza nella gestione di trasporti su rotaia. A tale proposito, nell’ottobre 2017, HSL aveva organizzato un incontro per accertare l’interesse di operatori internazionali a partecipare alla gara. HSL avrebbe condotto colloqui preliminari con nove operatori di settore.

Il trasporto ferroviario nell’area metropolitana della capitale ha sollevato molto interesse per grandi gruppi internazionali.

Tra queste societa’, tre sono britanniche (la First Group, Go Ahead e la National Express Group), una tedesca (la Arriva, consociata delle Ferrovie Federali tedesche ed operatore di primo piano nei trasporti pubblici, soprattutto su gomma), una cinese (la MTR di Hong Kong, che attualmente gestisce il traffico di metro e ferrovie del Comune di Stoccolma), una norvegese (la statale NSB), una svedese (la statale SJ) e la finlandese VR. A queste si unisce la Transdev, una societa’ multisettoriale con esperienza di trasporto su gomma e rotaia in vari paesi.

 

 

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Ambasciata d'Italia - FINLANDIA